MODELO DE ADMINISTRADOR MUNICIPAL (CITY MANAGEMENT), SU IMPLEMENTACION EN EL MUNICIPIO PUEBLA, MEXICO

Resumen

La administración pública en sus tres esferas de gobierno se ha valido de diferentes formas y/o modelos para hacer eficaz su aparato administrativo, en este sentido, la gerencia pública cobra especial importancia, al centrarse en el manejo eficiente de los recursos públicos, y la modernización administrativa. A pesar de los beneficios que representa un cambio hacia estos ideales, muy pocos municipios de México poseen herramientas para ello. El resultado que se presenta, forma parte de una investigación más amplia, cuyo objetivo es fundamentar de manera contextualizada un modelo o alternativa para la administración municipal -exitosa en otros países- que atienda a los problemas más apremiantes de la nación, como son: la pobreza, la desigualdad, la falta de planeación de políticas públicas, de desarrollo económico y social, la escaza participación comunitaria en la agenda del servidor público. Se presenta un estudio de caracterización del municipio Puebla y se develan los problemas relacionados con la administración de recursos materiales, humanos y financieros que tienen los gobiernos municipales, y su impacto en la crisis de legitimidad del Estado. Se fundamenta la necesidad de reformas administrativas y sociales en este nivel de gobierno que en esta investigación se concreta en un modelo de administrador municipal (city managment) el cual, en el presente ha sido implementado en el Municipio de Puebla y, con las adecuaciones necesarias, puede ser introducido en otros municipios.